室內傢俱

　　熊丙奇（全國知名教育專家、21世紀教育研究院副院長）
　　高考終於落下帷幕，但對更多孩子還在上中小學的家長來說，他們更關心的是，“以後的高考會咋樣考”。
　　雖然各省都在等待教育部“總體教改方案”的“第二只靴子”落地，但通過對各省已公佈的招考改革熱點問題的梳理，還是多少能夠辨別出“未來高考”的一些走向。今年高考結束之際，記者專訪了全國知名教育專家、21世紀教育研究院副院長熊丙奇教授，就目前處於改革拐點的高考進行點評分析，希望能對家長有所裨益。
　　■自主招生
　　教育部：全面放開高校自主招生權
　　熊丙奇：雙向選擇，才能讓搞貓膩的學校被拋棄
　　在高考改革中，未來全面放開高校自主招生權是大勢所趨，但有調查顯示六成受訪家長不信任高校自主招生，超半數受訪者認為“助長不公平”，超過九成被調查的應屆考生和家長希望改革自主招生制度。
　　在未來高考中，高校自主招生何去何從？
　　“自主招生改革確實是高考改革的大勢所趨，而對目前高校自主招生的不滿，主要原因在於我國目前實行的自主招生並非真正意義的自主招生。我國當前的自主招生存在兩方面很嚴重的問題。”熊丙奇分析，其一，自主招生程序設計錯誤，把自主招生和集中錄取制度嫁接，這導致自主招生並沒有打破單一的分數評價體系，只是高校獲得有限招生自主權，給獲得自主招生資格的學生一定的高考錄取優惠，這樣的自主招生反而增加了學生的負擔和焦慮；其二，獲得自主招生的高校，沒有深入推進學校治理改革，在國外，大學的行政權和教育權、學術權是分離的，但我國大學實行行政治校，行政主導教育和學術資源的配置，在這種情況下，給予學校自主權，很可能為行政權力製造新的權力尋租空間，這就是社會輿論擔心自主招生滋生高校腐敗的根源所在。
　　“符合學生利益的自主招生，必須是學生和學校雙向選擇的自主招生，簡單地說，一名學生可以同時申請若干所大學，拿到若干所大學的錄取通知書再確認大學，賦予學生充分的選擇權。”熊丙奇說，面對學生的選擇，大學必然轉變辦學理念，通過提高教育質量、改善教育服務來吸引生源。同時在招生中，擁有選擇權的學生，也就擁有了監督權和評價權，那些不願意公開招生信息，在招生中搞貓膩的學校，在選擇機制中，會被學生拋棄。
　　■英語咋考
　　教育部：英語科目“一年多考”今年出台方案
　　熊丙奇：招考不分離，“拿英語開刀”只是情緒發泄
　　教育部副部長劉利民此前表示，探索外語科目一年多次的社會化考試，學生可自主選擇考試時間和次數。而在今年年初，教育部就明確提出高考英語科目有望“一年多考”的改革辦法，如今山東、上海等多個省份已紛紛試點，將高考英語從統一的一年一考變成一年多考制，並表示“實施方案今年出台”。
　　在對“英語開刀”的這些年中，改革重點是什麼？僅憑對英語開刀，可以改變“一考定終身”嗎？
　　“高考改革拿英語開刀，只是一種情緒發泄。”熊丙奇說，必須註意的是，只對英語科目進行改革，而不整體改革我國的錄取制度——按照學生的高考分數、結合學生的志願依次投檔錄取，基礎教育的應試局面不可能改觀。
　　熊丙奇說，英語一年多次考，如果最終的錄取，是將多次考試的最好一次成績計入總分錄取，這就把一考定終身，轉變為多考定終身，而考慮到一分之差就會是上千名考生之差，多次考只會讓英語考試焦慮更嚴重。
　　■異地高考
　　教育部：今年年底完成異地高考的具體方案
　　熊丙奇：打破集中錄取制度才能根本解決
　　教育部要求各省市在今年年底完成異地高考的具體方案，2月20日，教育部基礎教育一司副司長杜柯偉在國新辦發佈會上透露，截止到今年，全國會有30個省（區、市）解決隨遷子女在當地參加高考的問題。而去年已有26個省份解決了隨遷子女在當地參加中考的問題。
　　熊丙奇說：“異地高考從2013年就開始‘破冰’，但當年異地高考報考考生並不多，只有5000名左右，今年開放的省市進一步增加，人數也增多到56000名。不解決北京、上海、廣東的異地高考問題，異地高考問題就沒有解決。”
　　“國家採取由各地自行制定開放門檻的方式，其實是把皮球踢給地方。眼下要解決異地高考問題，應該強化國家統籌的作用，應該由國家層面確定開放的標準，要求各地落實，同時根據各地開放異地高考帶來的高考人數變化，協調高考錄取指標，促進各地錄取指標均衡。”
　　熊丙奇建議，要根本解決異地高考問題，應該推進深層次的高考改革，就是打破集中錄取制度，實行全國重點大學不分省市、基於統一測試的自主招生，如此，全國任何地區的考生，都可在當地報考，並用統一成績去申請大學，這就不再存在異地高考，而變為自由高考。
　　■改革走向
　　熊丙奇：招考分離、落實高校自主招生應是基本原則
　　“過去20年來，我國各地的高考改革可謂風起雲涌，科目從最初的7門，演變為現在的3+1、3+2、3+X等等，很多地方也推出了‘三位一體’（高考成績+大學面試+中學綜合測評）的錄取概念，但由於錄取制度未變，一次次改革的結果使高考焦慮有增無減。”熊丙奇說。
　　“按照十八屆三中全會《決定》和國家教育規劃綱要所確定的高考改革思路，高考改革的走向是很清晰的，即打破一考定終身，推進考試招生分離，探索政府宏觀管理、專業機構組織實施、學校依法自主招生、學生多次選擇的考試招生新體系。”熊丙奇說，但從目前各方傳出的高考改革方案設想看，接下來的高考改革，並沒有多少涉及考試招生分離的實質改革，而依舊維持目前的集中錄取制度，在目前集中錄取制度之下，進行科目改革（比如英語改革）、考試次數改革（比如英語一年多次考）、分類改革（技能型高考針對高職院校用“文化課+技能課”成績排序錄取，學術型高考針對普通院校），這些改革看上去動作幅度大，但並沒有調整高考權力和利益結構——還是由政府部門主導方案的設計，還是由政府部門負責考試組織、負責學生投檔——其所能起到的改革效果，不能盲目的樂觀。
　　“高考改革的重點不在於考試改革，而在於錄取制度改革，錄取制度不變，不管科目怎麼變、分值怎麼調整、考試次數是否增加，都無法改變基礎教育的應試現實。”熊丙奇說，“我希望教育部發佈的高考改革方案，能以招考分離、落實高校自主招生為基本原則，有實質性突破，而不能還在目前的錄取制度框架內做換湯不換藥的折騰。”
　　本報記者 任嬌
　　（原標題：高考改革重點不是考試是錄取制度(圖)）