原標題:旅游法實施一周年 旅游市場磨合重整
  國際在線消息(記者 潘瑩 實習記者 薄玉迎):今年10月1日,中國第一部《旅游法》迎來了正式實施一周年。一年來,這部法律在保護旅游者權益,規範旅游市場等方面發揮了積極作用。儘管如此,一些旅游業存在多年的頑疾仍有待進一步杜絕。
  十一黃金周來臨,與去年相比,今年國慶出游人數明顯增多。上海一家旅行社負責人何先生說,經過一年的整合,今年十一黃金周的旅游人數正在回暖上升,“今年旅游出游人數比去年同期至少增長三倍,通過一年的適應期,很多游客對旅游的期望包括自身的旅游理念都得到了提高。”
  去年十一黃金周,中國首部《旅游法》正式實施。這部法律規定,旅行社不得強制游客購物,不得以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,並通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。這部法律實施後,一度導致部分團隊游報價上漲20%—100%,這也使很多旅行團報名人數出現下降。
  經過一年的時間,旅游行業磨合重整,變得更加規範,同時,旅游品質的提高也得到了不少游客的認可。
  “都能接受,購物是購物旅游是旅游,應該分開。”
  “市場慢慢認可,覺得這種更能讓我們得到實惠,更加舒適自由。”
  《旅游法》的出台推進了旅游行業的清理整合。中國最大的旅行社之一——中國青年旅行社市場推廣部總經理葛磊介紹說,此前傳統旅游業一直處於價格競爭階段,消費者追求低價,而旅行社為迎合消費者期望而不計代價壓低價格,然後通過其他的方式去獲取利潤,所以才造成了自費、強迫購物這樣一些怪現象。隨著《旅游法》的實施,旅游行業的規範性正在逐步提升,“因為在此之前旅行社長期處於一個無序競爭中,很多行為都是觸碰法律底線的。旅游法出台以後,相關旅行社的運營,包括產品設計、消費者服務基本上都有了明確的法律規範,觸犯法律會得到嚴厲的懲戒,所以整個旅行社的產品質量和規範程度比旅游法出台之前都有一個質的提升。”
  儘管如此,用低價來誘騙旅游者的“零負團費”等旅游業頑疾並沒有完全得到根治。日前,記者在雲南進行採訪時瞭解到,含有強制購物項目的低價旅游團仍大量存在,不少人上當受騙。在雲南石林景區,違規旅行團一天的出游總報價,居然比景點門票還便宜不少,“我們這是有購物的團,上午游覽,下午購物,接下來就是購物。”
  對於這種低價攬客強制購物的行為,執法部門正在進行清理和打擊。雲南旅游執法總隊隊長楊澄:“不開發票是違規的,100塊游覽石林,但門票是175,這就是零負團費的做法,我們會進行查處。”
  雖然旅游執法部門對違法行為進行多次整治,但一些旅行社不顧禁令,在利益驅動下讓零負團費的行為死灰復燃。造成這種情況的原因是什麼?雲南旅游發展改革委員會副主任餘繁認為,價格提升導致的游客數量減少是主要原因:“上游市場對我們的價格調整不接受,勢必總量上影響游客數量增長,逼著我們的企業和從業人員往老路走,而且愈演愈烈。”
  專家認為,單純一刀切整治低價團只能起到短期效果,要杜絕違法行為還需要旅游法出台更多的實施細則。同時,隨著越來越多的游客對旅游質量的重視,比拼價格的低價團也將逐漸失去生存的土壤。
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