四川禁止官員收微信紅包山西紀委在11市異地交叉督查
  “五一”將至,據《法制晚報》記者統計,截至目前,全國至少有24個省份紀委下發了強化節日期間執紀監督工作的通知,其中不少地方還開通了監督舉報快線。中央紀委在本月初就對糾“四風”作出部署,同時派出7位中央紀委副書記赴全國7地調研,防止“四風”反彈。
  北京大學廉政建設研究中心主任李成言教授認為,一年多以來抓作風建設已經被證明取得了成就,但發現回潮、反彈現象很嚴重。特別是年節,都是不可避免的作風問題的高發期。而中央紀委如此重視並帶動地方紀委,正是加大力度推動作風建設縱深發展的一個舉措。
  盤點 24地紀委規定嚴打“四風”
  常言道:“廉不廉看過年,潔不潔看過節。”今年“五一”前,中央紀委早早就對糾“四風”問題作出部署。從4月初到目前,中央紀委還通過中央各大新聞媒體對此進行宣傳報道,同時中央紀委7位副書記深入有關地方和部門調研檢查,發現問題嚴肅處理。
  中央紀委副書記李玉賦表示,改進作風要一個環節一個環節抓、一個節點一個節點抓,用問題倒逼抓,不是喊喊口號就過去了。他認為,“五一”是一個重要節點,“四風”問題可能會有所抬頭,並以更隱蔽的形式出現,比如變相公款送禮、公款吃喝、公款旅游以及鋪張浪費現象等。
  在中央紀委的帶動下,各地方也紛紛出台不同措施在“五一”期間嚴打“四風”。據《法制晚報》記者統計,截至目前,至少有24個省份紀委已經分別以下發通知或出台規定的方式,對可能會抬頭的“四風”問題進行嚴控。
  記者註意到,不少省份紀委監察局向下級黨委及紀委下發通知後,地市也各自對應出台規定,以強化、細化省一級的紀委通知。
  比如,黑龍江省哈爾濱市紀委就提出“五一”期間要加大監督檢查力度,針對本地“四風”問題,採取多種方式。福建省廈門市紀委也對即將到來的“五一”假期以“持續反‘四風’、廉潔過‘五一’”為主題,採取多項措施,加強監督執紀問責。
  聚焦 防止網絡送禮新模式四川禁收微信紅包
  貪腐在轉型,反腐倡廉也在升級,飽含技術含量的“四風”問題隱身衣,著實讓貪腐得到升級。除了輿論聚焦的電子禮品卡、微信紅包等送禮方式的升級,在公務用車、公款吃喝、違規報銷、權力尋租等眾多方面,隱蔽貪腐現象都花樣繁多地存在。
  法晚記者註意到,與以往多聚焦於“三公消費”問題相比,此次各省份紀委的規定中,多數還提到了網絡送禮、電子禮品卡等隱形的“四風”問題。
  本月初,中央紀委就進入了“五一”“倒計時”,下發通知打招呼,告知各部門各單位,“五一”重查公款送禮等“四風”問題,並屢次提到電子禮品卡問題。中央紀委高官頻頻通過媒體釋放中央紀委對於隱蔽貪腐的高度重視,甚至點名稱“微信紅包、電子預付卡等成為‘送禮神器’”。
  其中,貴州明確提出堅決查處各種走地下、搞變通、玩規避的隱形“四風”問題。四川提出禁止收受微信紅包、電子預付卡等。江西稱,要念好作風建設的“緊箍咒”,緊盯重要節點,強化節日監督,揭開“四風”隱身衣。河北稱,特別註意公款購買和收受電子禮品卡等行為。
  措施 山西紀委在11市開展異地督查
  對於“五一”可能會抬頭的腐敗問題,各地均出台了不同的“打擊”措施。法晚記者發現,“加強監督檢查”成為紀委通知中被屢屢提及的關鍵詞。
  黑龍江省紀委提出,“五一”期間要加強監督檢查。要進一步暢通群眾舉報渠道,切實發揮舉報電話、舉報信箱、網絡舉報等多種監督方式的作用,開通糾“四風”監督舉報直通車,借助群眾的監督熱情和媒體的平臺支撐,形成監督合力。
  山東省紀委將加強監督檢查,對變相公款旅游、公款宴請等問題重點進行集中排查,並持續通報曝光,對頂風違紀的發現一起,嚴查一起。
  《法制晚報》記者統計發現,在24個地方紀委出台的通知中,至少有甘肅、貴州、重慶、湖北等9個省份附上了舉報的聯繫方式,以方便群眾的舉報監督。
  此外,北京紀檢監察網開通“五一”“四風”問題監督舉報專線12388,江西省紀委監察廳網站開通“四風”問題舉報直通車。
  山西省紀委抽調各市紀委常委任組長,組成檢查組,對全省11個市開展異地交叉監督檢查。重點檢查黨員幹部在“五一”期間公款吃喝、公款旅游、公車私用、收受禮金、出入私人會所活動、大操大辦婚喪喜慶等問題。
  嚴懲 監管不力追究相關領導責任
  各地紀委均表示,如此嚴格的督查情況下,如發現“四風”問題,均將進行嚴懲。其中“零容忍”、“點名道姓曝光”、“倒查追究”等強調字眼多次出現在通知中。
  “對搞變通行為進行集中排查,對典型問題點名道姓通報曝光,對履責不力的地區部門嚴肅問責追究。”日前,山東省紀委措辭強硬地表示,抓住“五一”重要節點,加大糾“四風”工作力度。同時表示,無論涉及哪個層級的領導幹部、無論存在什麼樣的客觀原因,都要發現一起查處一起,對典型問題點名道姓通報曝光。
  青海省紀委提出,對出現通知中明確禁止問題的,發現一起、查處一起,點名道姓通報曝光,按照“倒查追究”要求,對監管不力,造成不良影響和嚴重後果的,嚴肅追究主體責任和監督責任。
  吉林省紀委更是嚴苛,對“五一”、端午節期間,履行主體責任不力,所在地區、部門發生違反中央八項規定和省委具體規定精神方面的問題,不僅要對違紀者進行嚴肅處理,還要對有關黨委領導班子、領導幹部進行責任追究。紀檢監察機關不認真履行監督責任,對違反中央八項規定和省委具體規定精神問題不制止、不查處、不報告,敷衍塞責,造成不良影響的,要追究相關紀委領導班子、領導幹部的責任。
  紀委反“四風”七種武器

  快查快結:四川、甘肅、天津、遼寧、西藏、黑龍江、海南、北京、青海、安徽點名道姓曝光:四川、甘肅、河南、天津、遼寧、湖北、
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  禁止吃喝收禮:山東、四川、北京、山西、重慶
  公開舉報方式:甘肅、貴州、重慶、北京、江西、浙江、安徽、湖北、山西
  各地針對性規定
  山西:抽調各市紀委常委任組長,組成檢查組,對全省11個市開展異地交叉監督檢查重慶:針對帶有財物輸贏的棋牌活動甚至賭博活動加大檢查頻率和範圍
  四川:嚴禁收受微信紅包、電子預付卡等
  專家解讀 防止作風問題反彈力度前所未有
  對於紀檢部門“五一”前夕嚴打“四風”,《法制晚報》記者採訪了北京大學廉政建設研究中心主任李成言教授。
  李成言坦言,這一次又讓人們感覺到中央紀委抓“四風”的力度非常大,今年以來,中央紀委網站已經通報了九百多起違反八項規定的典型案例,力度是前所未有的。
  李成言認為,現在正處在基層進行群眾路線教育時期,這個群眾路線教育的核心是“四風”問題。中央派書記到各地調研有關作風問題,最大的背景就是當前黨的重要建設活動,即群眾路線教育。
  “通過這一年多以來的抓作風建設,目前已經被證明取得了成就,但是發現回潮現象很嚴重,反彈現象很嚴重。”李成言說,從這次通報的一些事件就可以看出有所反彈,從十八大之後出台八項規定文件到現在,不斷加大抓的力度,反彈還這麼強,說明必須加大治理力度,“中央紀委這種行為正是加大力度推動其向縱深發展的一個舉措。”
  李成言說,習近平最近的講話裡面多次提及群眾路線教育,包括作風建設方面的一些指示,他提出作風建設一定要有一點“辣味”,讓每個黨員幹部都能“紅紅臉、出出汗”。習近平多次反覆強調作風建設,說明他並不滿意現在的情況,所以要進一步加大這方面的治理力度。
  “廉潔文化不形成,制度再強都不管用”
  每逢年節,都是不可避免的作風問題的高發期。李成言說,因為在政府部門,到了年節,總是有人想要拉關係、走後門,總要做這樣一些事情,甚至動用公款。
  李成言認為節前嚴抓一定會有效果,“一次又一次的案例曝光和警示,就會讓一些人感覺到中央這是動真格了,不是一陣風,不是一個簡單的運動式的反作風問題,不是形式化的反作風問題,而是常態化的、持續發展的。這樣就會使得一些人變得謹慎,甚至不再敢觸犯了。”
  對於這些做法,李成言認為是“中央的意圖”。根據他的理解,就是通過不斷打出組合拳,不斷地去抓,要形成習慣化、行為方式固化、常態化,誰要違反規定必然被抓,最後要形成一種文化,即廉潔文化,這種價值觀的文化就會形成一種行為方式、一種習慣。
  李成言說,如果到了年節,大家就自動規避一些不良風氣,說明不管是群眾路線教育還是抓作風建設都是成功的。如果廉潔文化不形成,制度再強有時候都不管用。
  本版文/記者王選輝實習生賈立平邱冬勇
(原標題:糾“四風”24地五一齣嚴規)
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